【新闻】原创图解重庆城市管理有了百科全书65个大类300多个小类助力大城细管

华龙网12月26日10时35分讯（记者 董进）重庆作为“山环水绕、江峡相拥”的山水之城，山、水、城交融形成了“半城山水满城绿、立体都会新画卷”的美丽意向。为了更好地推进城市综合管理提升行动，让行动的每一步都有规可循、有据可依，根据相关的法律、法规、规章和标准，重庆市城市管理局结合实际工作编制了《重庆市城市综合管理手册》（一下简称（手册）），并于今（26）日正式出台。

覆盖主要城市管理工作板块

据市城管局技标处相关负责人介绍，《手册》编辑工作于今年8月启动，历经4个多月，最终形成。

《手册》包含综合业务管理分册、综合执法及安全生产分册、机制体制及数字化城管分册的“一套三分册”，共包含11个篇章，篇幅近700页，文字合计20余万字，采用照片超过1100张。按照业务管理、综合执法、安全应急等管理链条进行梳理。

业务管理涉及市政设施、交通运输、公安交管、城市水务、照明灯饰、市容环境、户外广告、园林绿化等65个大类，300多个小类的城市管理问题，基本实现了从外环高速路进入城市全范围覆盖的精细化管理，不仅对公共空间甚至对物业和开放式小区都做了管理要求，同时按照城乡一体化的思路，延伸到了乡镇。

综合执法涉及城市管理10个领域和违法建设等内容，参考法律法规、条例等24部，并一一对应相应的执法条款。

在数字城管部分，按照国家并结合我市实际，对城市管理243类部事件，以表格的形式从立案图片、执行标准、处置时间、责任主体和法律依据都一一细化。

对桥隧灯饰等行业标准列出详细要求

同时《手册》充分考虑了重庆市城市管理工作的实际情况，对山城、江城重庆特色的桥、隧、涵、灯饰、长江水域清漂等应该达到什么样的标准，进行怎么样的作业，一一列出了详细的要求。

记者从《手册》中看到，在道路护栏设施品质提升中，按照人行护栏、中央隔离栏、绿化隔离栏和防撞护栏的颜色和款式进行了统一，以1341号乳白色为主要基本色，对应不同栏杆与蓝色、绿色进行组合。

在迎春灯饰中，要求迎春灯饰由“市城管局统一确认年度主题策划”“于元旦前后在各商业中心地带、交通接点、窗口繁华地区设置形式多样的节日灯饰”等，并推荐了效果良好的灯饰照片。

重庆的广告则按照“规划编制、设置审批”事前管理，“依规设置、广告出让”事中管理，“动态监管、督察督办”事后管理的流程精细化管理，并对依附在道路两侧、灯杆、公交站台、城市窗口、轨道桥墩、移动载体等各类广告提出了管理要求和管理标准，充分体现了重庆市在广告管理方面做出的探索和创新经验。

城市主次干道清洗保洁做到“五无十净”

据了解，《手册》有关指标还与北京、上海、杭州等城市对标看齐，体现了城市综合管理工作的专业性、技术性。并为了便于一线管理者指导和作业者操作，减少了学术用语，对应主要管理对象列出了典型问题和推荐图片，采用了图、文、表等多种表现形式，做到通俗易懂，便于阅读和学习。

《手册》要求全市各类道路平整度小于5毫米，人行道缘石缝宽要求在3-10毫米间；并提出城市主次干道清洗保洁做到“五无十净”：保洁区域内无暴露垃圾卫生死角、无垃圾收集容器满溢、无积水，无污垢、无地面及设施积尘积垢。道路净、路沿石净、人行道净、树圈净、梯道净、水篦子净、花台绿带净、果皮箱净、人行天桥净、人行通道净及其它公共场所净。要求主次干道要求保洁时间不低于18小时，建成区主干道废弃物不超过3g/m2，次干道废弃物不超过5g/m2，废弃物停留不能超过10分钟，背街小巷废弃物停留不超过15分钟，乡镇不超过30分钟。

同时该《手册》还针对不同地域、不同时间段，针对窗口地区、主次干道、背街小巷、乡镇，结合季节变化和节假日等设置了不同的管理标准，力求分类施治、分类管理。针对不同管理区域市容环境要求不同，以路面废弃物为例，城市主干道、公共场所和实行物业管理的小区的果皮、纸屑等垃圾应当为每千平方米小于2片，次干道小于3片，背街小巷小于4片，乡镇集市小于10片；针对不同时间、季节，对清扫作业和绿化管护的要求也不同，以清扫为例，冬季和夏季作业时间时段要求不同，其中冬季普扫应在7:00前、洒水每日不少于2次，夏季普扫应在6:30前、洒水每日不少于3次，环境温度超过35度，增加1次等。

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