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发布时间:2019-11-20 18:42:50 阅读: 来源:相纸厂家

乌克兰煤炭业有望重振雄风

乌克兰煤炭蕴藏量十分丰富,其探明储量居世界第八位,年开采量居第十位。煤炭业在乌克兰能源战略中也一直占据重要地位。但乌煤炭业在近年来乌克兰经济转轨过程中出现大面积滑坡,大部分煤矿经营不善处于亏损和倒闭的边缘,煤炭资源在乌能源资源中的地位出现动摇,煤炭业似乎成为制约经济发展的包袱,甚至有人主张统统关闭。但经历了石油危机和天然气风波后,乌克兰政府对本国的能源战略进行了深刻的反思,对国内缺乏的石油及天然气等能源的进口进行了多元化战略调整的同时,改善国内能源消费结构,增加煤炭在能源消费比重,促进发展能源资源较为丰富的煤炭业的发展,提高煤炭业在乌能源战略中的地位,重振煤炭业。为此政府采取了制定乌克兰至2030的煤炭行业发展规划,重新将煤炭行业从能源部中分离出来,成立职能单一的煤炭部等措施,预重振乌克兰煤炭业昔日辉煌。

乌克兰煤炭业概况

乌克兰煤炭资源十分丰富,探明储量为341.53亿吨,占全球煤炭总储量的3.5%,居世界第八位,其中硬煤178.79亿吨,褐煤162.74亿吨。煤炭储备主要分布在东部的顿涅茨克州、卢甘斯克州、中部的第聂伯彼得罗夫斯克州及西部的利沃夫、沃伦州。

截至2004年乌克兰共有煤炭企业167家,其中122家为国有企业,20家为股份制企业,10家为公私和营企业,4家为租赁经营企业,完全私有性质的企业只有10家,全行业从业人数在45万人左右。2004年煤炭总产量为6246.4万吨,与上世纪90年代初年产1.473亿吨相比,下降近60%,但在乌克兰能源开采结构中煤炭所占比重为95.4%,远远高于67%的世界平均水平,因此,煤炭在乌能源结构中依然占据重要地位。

从煤炭的消费结构上看,其总产量的47%用于焦炭生产,33%用于火力发电,8%用于出口,4%为煤炭企业供自己使用,1%用于公共事业,其余7%由于企业目的。

主要问题

虽然近年来乌克兰煤炭业的大滑坡与煤炭埋藏太深(多数在地表800米以下)和煤层太薄(不少煤层厚度只有1.5米左右),开采成本偏高等客观因素有关,但人为因素却是阻碍该行业发展的最主要因素。首先,企业机制改革的滞后成为制约行业发展的重要因素。乌克兰十多年的经济转轨过程,可以说是全行业的私有化和市场化的过程,目前非国有企业的国民经济中起到举足轻重的作用,但煤炭行业的发展与大环境发展存在较大的差异,国有煤炭企业依然占据全行业绝对的主导地位,这固然与煤炭行业的特殊地位有关,但这种体制改革上的滞后和全方位市场化大的经济环境的矛盾,成为制约着行业的发展的重要因素,体制的改革势在必行。其次,投资不足、设备老化严重影响企业的发展。前苏联解体后乌克兰经济出现大面积的滑坡,国家已没有能力对煤炭业进行大面积的投资,更新技术设备,使得目前乌克兰煤炭行业技术陈旧设备普遍老化,生产效率低下,据世界银行2002年公布的资料显示乌克兰一名矿工开采100吨煤的时间里,俄罗斯可采200吨,波兰可采400吨,而英国可采2000吨。因此吸引更多得资金投入煤炭行业进行煤炭行业的现代化 以提高劳动生产率将成为行业发展的必由之路。再次,由于特定历史原因造成的煤炭价格形成机制上的不合理,以及保障煤炭企业的作业安全设施及措施的不足也是不容忽视的问题。

前 景

刚刚经历了石油危机和天然气危机等能源危机后,乌克兰政府对另一种重要的能源—煤炭更加重视,为振兴煤炭业乌克兰政府出台了至2030的煤炭行业发展规划,规划的基本目标是要2030年前将乌克兰的煤炭年产量由目前6000万吨左右提升到1.1亿吨,并将煤炭重新确定为乌克兰动力资源的首要战略矿种。依照规划第一步在2010年前将煤炭年产量恢复至9100万吨,基本满足国内需求;第二步是在2015年将产量稳定在9650吨左右;第三步在2030年前将产量提升至1.1亿吨。

为使发展战略得以顺利实施,乌克兰政府重新将煤炭行业从能源部中分离出来,成立职能单一的煤炭部,加强对煤炭企业的管理。与此同时乌政府也正对煤炭企业积极进行股份制的改革,为进一步对私有和国外资本的开放做必要的准备。因此,在宏观发展战略的指导下,通过乌克兰政府和煤炭企业的努力,重振乌煤炭业昔日辉煌指日可待。

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