养老金双轨制问题会逐步解决目前仍在试点
人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基25日在回应养老金双轨制时表示,社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决。从改革的推进安排上,我们一直采取措施先行试点,在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策,再全面推进和实施。目前,现在还在这样的过程当中。
人力资源和社会保障部25日上午10时召开新闻发布会,介绍2013年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。
尹成基表示,基本养老保险制度要求公平和效率要统一,要体现制度的公平性。社会保险制度发展的历程是先从企业开始,配合企业改革,特别是国有企业转制,给企业充分的用人自主权,减轻企业的负担。由以前计划经济的企业保障逐步探索建立社会保险这样的社会保障,这是一个重大的突破。后来我们又进一步完善相关的制度,通过试点,先后建立了农村、城镇居民基本养老保险制度,逐步把制度覆盖到所有的人群,体现了制度的公平。
在回应养老金双轨制时,尹成基说,中央提出了明确的改革方向,要推进机关事业单位的养老保险制度改革。近些年,各地在这方面进行了积极的探索,目前城镇职工养老保险参保人数当中,包含着2153万机关事业单位的人,也就是说一些地方在完善养老保险制度的过程中,已经考虑到机关事业单位同时建立养老保险制度。
尹成基指出,社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决。从改革的推进安排上,我们一直采取措施先行试点,在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策,再全面推进和实施。目前,现在还在这样的过程当中。这个改革的基本方向、总体目标、基本要求是明确的。政策上也允许、鼓励有条件的企业建立职业年金这种补充性的社会保险。中国社会保障的总方针,十八大报告提的非常明确,那就是全覆盖、保基本、多层次、可持续。全覆盖,就是制度上要公平,要覆盖到所有的人。保基本,是由国家经济社会发展阶段所决定的,这个水平要与之相适应。还有多层次,就是在基本社会保障的基础上建立企业年金,将来建立符合机关事业单位特点的职业年金。
此外,还有商业保险、最低生活保障,以及社会救助等各种专项救助,这种多层次的制度安排,更好地满足劳动者、城乡居民不同需求。还有就是可持续,社会保障运行的制度要稳定,财务要能够保持平衡,实现长期稳定运行,使大家真正通过社会保障制度解除相应的后顾之忧。
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