三产比重超二产或是趋势性变化
三产比重超二产或是趋势性变化
专访国家统计局新闻发言人盛来运: 2013年,第三产业增加值占GDP比重达到46.1%,第一次超过第二产业比重约2.2个百分点。国家统计局新闻发言人盛来运昨日接受《第一财经日报》专访时对此进行了解读。他认为,这一变化是中国经济多年量变到质变的结果,很可能是一种趋势性的变化。 第一财经日报:你如何评价第三产业占比超过第二产业的现象? 盛来运:由于是中国首次出现的年度经济结构新变化,我们也在研究,看究竟是偶然性的变化,还是拐点性、趋势性的变化。 但不管怎样,这一变化值得重视。这是我们多年的愿景,即希望服务业加快发展、经济结构转型升级、二三产业良性互动。可以说这是中国经济结构调整转型升级的重大成果。 日报:这一变化为何能在2013年发生? 盛来运:我个人觉得,这一变化是多年来中国经济发展和结构变动的累积效果,也可以说是量变到质变的效果。 经济发展的过程,除了总量继续扩大,结构也会优化。结构优化有其规律性。一般而言,随着经济发展水平的提高,经济结构会从以农业为主的产业结构向以工业为主的产业结构转化;当工业化和城镇化到了一定发展阶段后,可能会向以第三产业,尤其是服务业占主导地位的方向转型。一些发达国家三产的比重很多都高达60%以上。服务业比重提升是经济发展中结构变化的客观规律,也是大多数发达国家走过的道路。 1978年,中国第一产业所占比重高达28.2%,第二产业为47.9%,第三产业只有23.9%。在这样的情况下,中国加快了改革开放。我觉得更为重要的是,中国从此加快了工业化和城镇化的转型升级。改革开放后的几十年中,中国工业增长所占的比重略微放缓,第一产业占比逐年下降,同时三产所占比重逐步提高。 我个人感觉,第三产业比重超过第二产业,很可能不是一个偶然性的变化,而是一个转折点,一种趋势性变化。根据产业结构发展规律,中国未来三产比重有望继续提高;第一产业占比可能会继续降低,但降低幅度会放缓,因为中国还有庞大的农业人口需要转移;第二产业所占比重也可能缓慢下降。 中央政策也鼓励通过改革来推动结构调整,尤其是鼓励发展第三产业。要通过发展一些第三产业带动就业,特别是信息消费、养老、服务业、旅游业,以及包括工业配套在内的现代服务业。从消费角度来看,随着人民生活质量的不断提高,会在旅游、餐饮、服装、教育、社交等方面有更高层次的需求,也会成为促进第三产业,尤其是服务业发展的动力。 所以,我觉得今后一个时期,服务业可能会继续保持一个比工业更快的速度来发展,这可能也是趋势性的变化。 日报:这一变化是否说明中国的发展中国家身份会发生变化? 盛来运:在我看来,产业结构比例并非是发展中国家是否过渡到发达国家的标志。评价是不是发达国家,除了人均GDP之外,还有其他诸如生活质量等标准,产业结构只是其中一个方面的因素。 不能说服务业占比高就是发达国家。因为除了结构性发展规律之外,还有资源禀赋、消费习惯等因素会影响产业结构。比如一些旅游资源丰富的发展中国家服务业占比非常高。但反过来,发达国家服务业占比高的确是一个普遍特征。 所以,中国首次出现的这个变化,并不改变中国是发展中国家的现实,但显示出中国处于向更高经济发展水平的转型升级进程中。
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