三亚财政能否持续支撑全民红包和政府诚意
三亚财政能否持续支撑“全民红包”和政府诚意?
尽管三亚“全民红包”政策已实施5年,但还是引起争议。 《每日经济新闻》记者专访的3位专家认为,三亚“全民红包”体现了政府的诚意,不能说它不好,但操作上还存在一些疑惑。
上海财经大学公共经济管理学院教授胡怡建: 每月60元难解决问题更多是象征意义 作为地方政府,支出是用来满足经济、社会及公民所需要的公共用品和公共服务,一是实物的方式,比如城市建设和社会保障,另一种是现金的方式。 三亚市政府支出用在对居民的补贴上,主要应对通货膨胀,那么补贴60元能解决什么问题?这种方式到底好不好? 三亚市政府出台这项政策的主要是抑制通货膨胀,应该说是好事,而且对所有人同等发放,对于低收入群体来说意义大过高收入群体。另一方面,政府想通过这种方式,把政府开支变成居民消费,其他很难说有大的意义,由于物价的涨幅相对较大,而补贴有限,因此更多是象征性的。 对外经贸大学金融学院教授丁建臣: 补贴是对三亚扭曲价格的一种矫正 现金补贴都是财政掏钱,补贴的对象是符合要求的三亚当地居民,这种补贴是对三亚扭曲价格的一种矫正。 三亚的补贴是对分配环节的一种补贴,所以政府补贴居民本身也是缓解居民生存压力的善举。 但有几个问题,第一,地方政府财政能坚持多久?这个数额显然还不够高,这么多人口每人分配几百块钱,地方政府的财力能否维系这种政策?第二是这种补贴的有效性问题。第三是补贴的公平性问题,几百块钱对富人来说显然没太大意义,对低收入家庭是雪中送炭,能不能对大多数家庭做到锦上添花值得思考。这项政策要真正地提高公平有效性,恐怕还得真正的细化,如果能对不同收入的人群发放不同金额的补贴,可能会更好一些。 中山大学岭南学院财税系教授林江: 三公消费收缩冲击三亚旅游财政收入恐受影响 三亚这种很难说好还是不好,但这种直接派现金的方式也值得我们思考。 首先,有户籍的人口也分为穷人和富人,富人也领补贴,那三亚市政府就是拿了纳税人的钱去补贴富人。如果地方财政有实力,完全可以拿这部分钱去加强基础设施建设,或提高当地人的就业能力。派钱的做法本身是充满争议的,因为没法确定这个人是不是真的需要这60块钱。 其次,60元钱能不能帮助居民缓解高物价,也是个问题。 第三,今年发放60元,明年发放多少呢,以后也能持续发放吗?虽然三亚市政府现在能得益于房地产和旅游业的发展,但如何保证年年财政收入稳步增长?比如三公消费收缩以后,三亚的旅游业势必受到冲击,三亚的财政收入能保证不受影响吗?
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